(Theo Kế hoạch 02/KH-UBND ngày 05/01/2010)
1. Mục tiêu tổng quát
- Tăng cường hỗ trợ các nhà đầu tư nhằm huy động nguồn lực phấn đấu đạt tổng mức đầu tư toàn xã hội trên địa bàn Khu kinh tế Chân Mây - Lăng Cô đạt trên 1.700 tỷ đồng. Hoàn thành kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn ngân sách năm 2010.
- Hoàn thành việc đầu tư xây dựng các trục giao thông chính giải phóng 1.000 ha mặt bằng sạch để phục vụ nhu cầu đầu tư và phát triển của khu kinh tế.
- Lập đề án kêu gọi vốn ODA, vốn trái phiếu Chính phủ cho một số dự án hạ tầng kỹ thuật trọng điểm.
- Đẩy nhanh tiến độ triển khai xây dựng của các dự án quan trọng, có quy mô đầu tư lớn đã được cấp Giấy chứng nhận đầu tư trong địa bàn khu kinh tế.
- Xúc tiến đầu tư, thu hút được một số nhà đầu tư mới đầu tư vào Khu kinh tế, chú trọng đến các nhà đầu tư cảng, các nhà đầu tư thứ cấp vào khu công nghiệp, khu phi thuế quan.
2. Nhiệm vụ cụ thể
- Hoàn thành phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng: khu đô thị mới Chân Mây cảng Chân Mây khu vực ven đường Tây đầm Lập An.
- Cơ bản hoàn thành việc đầu tư xây dựng các trục giao thông chính: đường nối quốc lộ 1A vào cảng Chân Mây, đường ven sông Bù Lu, ven sông Thừa Lưu, đường dưới chân đèo Phú Gia, đường nối khu đô thị mới với khu công nghiệp, đường ngoài khu công nghiệp số 1&hellip
- Lập đề án kêu gọi vốn ODA, vốn trái phiếu Chính phủ: đầu tư giai đoạn I đê chắn sóng cảng Chân Mây (400m) dự án thu gom và xử lý rác thải khu công nghiệp, khu đô thị Chân Mây một số dự án giao thông quan trọng khác (đầu tư từ nguồn vốn trái phiếu Chính phủ).
- Ưu tiên tập trung và tạo mọi điều kiện thuận lợi để đẩy nhanh tiến độ các dự án đã cấp phép, đặc biệt là: khu du lịch Laguna Huế hạ tầng kỹ thuật khu công nghiệp và khu phi thuế quan Sài Gòn &ndash Chân Mây bệnh viện đa khoa Chân Mây mở rộng kho dầu Chân Mây (từ 7.000 m3 lên 100.000 m3) và xây dựng cảng dầu 30.000 DWT của Tổng công ty Dầu Việt Nam khởi công xây dựng các dự án: khu du lịch Bãi Chuối, khu phức hợp văn phòng - khách sạn Thủ Đức - Lăng Cô.
- Hoàn thành xây dựng hạ tầng kỹ thuật và xã hội thiết yếu của các khu tái định cư: Lập An, Lộc Vĩnh, Lộc Tiến nghĩa trang nhân dân Chân Mây.
- Đẩy nhanh tiến độ công tác giải phóng mặt bằng, hỗ trợ tái định cư và ổn định cuộc sống cho người dân trong diện đền bù, thu hồi đất đảm bảo có mặt bằng sạch khoảng 1.000 ha phục vụ nhu cầu đầu tư phát triển của Khu kinh tế.
- Tranh thủ các nguồn vốn để khởi công hồ chứa Thủy Yên - Thủy Cam, xây dựng Trường dạy nghề Chân Mây, xây dựng các trạm xử lý nước thải.
- Tăng cường công tác bảo vệ tài nguyên môi trường, bảo vệ cảnh quan, rừng phòng hộ, mặt nước đầm Lập An, bãi biển,&hellip trong Khu kinh tế đảm bảo cân bằng giữa phát triển kinh tế và bảo vệ môi trường, đảm bảo yêu cầu phát triển bền vững.
3. Giải pháp
a) Nguồn lực
Hiện tại, trên địa bàn Khu kinh tế có 21 dự án đầu tư xây dựng sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước đang triển khai thực hiện, bao gồm 16 dự án giao thông, 4 dự án khu tái định cư, 1 dự án công trình công cộng với tổng mức đầu tư là 1.235 tỷ đồng.
Dự kiến nhu cầu vốn năm 2010 khoảng 442 tỷ đồng dự kiến kế hoạch vốn bố trí năm 2010 từ nguồn ngân sách tập trung là 85 tỷ đồng. Tổng vốn đầu tư được bố trí trong năm 2009 là 183,55 tỷ.
Cụ thể, các nguồn vốn dự kiến huy động như sau:
Tổng số: 442 tỷ đồng
Trong đó:
+ Ngân sách Trung ương: 85 tỷ đồng
+ Nguồn quỹ đất (tiền thuê đất của nhà đầu tư): 207 tỷ đồng
+ Nguồn vay và ứng trước kế hoạch 2011: 150 tỷ đồng
b) Công tác triển khai
- Về vốn đầu tư:
+ Tranh thủ tối đa nguồn vốn hỗ trợ của Trung ương và các nguồn vốn chương trình mục tiêu quốc gia để tập trung đầu tư hoàn thiện hệ thống hạ tầng kỹ thuật &ndash xã hội thiết yếu, hỗ trợ công tác đền bù giải phóng mặt bằng và tái định cư trên địa bàn Khu kinh tế.
+ Khai thác tối đa nguồn vốn huy động từ quỹ đất, từ nguồn vốn đầu tư của các nhà đầu tư có dự án xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng trong Khu kinh tế.
+ Hỗ trợ và tạo điều kiện thuận lợi để các nhà đầu tư triển khai thực hiện dự án, giải quyết nhanh chóng, kịp thời các yêu cầu của nhà đầu tư trong quá trình thi công xây dựng công trình nhằm đẩy nhanh tiến độ giải ngân vốn, xem đây là giải pháp chủ yếu để huy động vốn đầu tư phát triển Khu kinh tế.
+ Chỉ đạo hoàn thành dứt điểm các dự án đã được bố trí đủ vốn để đưa vào khai thác sử dụng có hiệu quả nguồn vốn đầu tư.
+ Lập danh mục và tăng cường kêu gọi vốn ODA và các nguồn vốn khác để đầu tư các công trình thoát nước thải, xử lý nước thải và chất thải rắn, đê chắn sóng cảng Chân Mây&hellip
+ Tăng cường công tác xúc tiến đầu tư, kêu gọi các nhà đầu tư có thương hiệu đầu tư các dự án lớn về du lịch, đô thị, xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng khu công nghiệp và khu phi thuế quan, đầu tư và khai thác cảng biển.
- Về giải phóng mặt bằng và tái định cư:
+ Tổ chức công bố và phổ biến quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết xây dựng các khu chức năng đã được phê duyệt đến các cấp chính quyền địa phương và nhân dân trong vùng.
+ Khẩn trương hoàn thành đồng bộ kết cấu hạ tầng kỹ thuật các khu tái định cư: Lộc Vĩnh, Lộc Tiến, Lập An ưu tiên các nguồn hỗ trợ từ ngân sách nhà nước cho các dự án về chuyển đổi nghề nghiệp, ổn định sinh kế, đào tạo nghề,... cho nhân dân vùng dự án. Vận dụng đầy đủ, kịp thời và hợp lý các chính sách hỗ trợ về giải phóng mặt bằng và tái định cư. Kịp thời báo cáo, tham mưu UBND tỉnh giải quyết các vấn đề phát sinh mới, các kiến nghị hợp lý của người dân, chính quyền liên quan đến chính sách đền bù, hỗ trợ tái định cư.
+ Đẩy mạnh công tác phối hợp với UBND huyện Phú Lộc, Hội đồng giải phóng mặt bằng Huyện, chính quyền các xã, thị trấn trong công tác đền bù giải phóng mặt bằng và tái định cư. Tăng cường bám sát thực tế, kịp thời đề xuất giải pháp xử lý các vướng mắc phát sinh trong quá trình kiểm kê, đo đạc địa chính, áp giá, chi trả tiền đền bù,... đảm bảo có mặt bằng sạch khoảng 1000 ha phục vụ nhu cầu đầu tư phát triển của Khu kinh tế trong năm 2010.
- Tập trung đẩy nhanh tiến độ thi công các dự án hạ tầng đã thực hiện xong thủ tục đầu tư, đặc biệt chú trọng các dự án: khu tái định cư, nghĩa trang nhân dân&hellip nhằm tháo gỡ các vướng mắc trong công tác đền bù giải phóng mặt bằng, di dân tái định cư.
+ Tăng cường công tác quản lý theo quy hoạch. Thường xuyên kiểm tra, giám sát chặt chẽ tình hình xây dựng sai quy hoạch, lấn chiếm đất đai, mặt nước, khai thác tài nguyên trái phép, chôn cất mồ mả, làm nhà giả, mộ giả&hellip kết hợp giữa vận động, thuyết phục với xử lý triệt để, nghiêm khắc các trường hợp vi phạm.
- Về bảo vệ môi trường sinh thái:
+ Phối hợp với Công ty TNHH NN1TV Công trình và Môi trường đô thị Huế hoàn thành và đưa vào khai thác dự án Cải thiện môi trường đô thị Lăng Cô trong năm 2010.
+ Vận động, tranh thủ nguồn vốn ODA, vốn trái phiếu Chính phủ cho các dự án xây dựng: đê chắn sóng cảng Chân Mây, khu xử lý rác thải, nước thải cho khu vực Chân Mây và một số công trình giao thông quan trọng khác.
4. Tổ chức thực hiện
a) Huy động nguồn lực để thực hiện Chương trình
Tổng nguồn vốn dự kiến huy động để thực hiện Chương trình: 1.700 tỷ đồng
Trong đó:
+ Vốn ngân sách bố trí (kể cả lồng ghép các nguồn hỗ trợ): 100 tỷ đồng
+ Vốn đầu tư của doanh nghiệp: 1.600 tỷ đồng
b) Phân công thực hiện
- Giao Ban Quản lý Khu kinh tế Chân Mây - Lăng Cô chủ trì phối hợp với Sở Kế hoạch và Đầu tư, Ủy ban nhân dân huyện Phú Lộc và các cơ quan liên quan, kể cả các doanh nghiệp có dự án đầu tư trong phạm vi Chương trình, nhằm huy động nguồn lực để thực hiện Chương trình theo kế hoạch đề ra.
- Trưởng ban Ban Quản lý Khu Kinh tế Chân Mây - Lăng Cô chủ trì Chương trình và Thủ trưởng các cơ quan, địa phương được phân công theo dõi, triển khai các nhiệm vụ cụ thể, chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện các nhiệm vụ được giao.
c) Chế độ kiểm tra báo cáo
Định kỳ hàng quý, 6 tháng và cuối năm, Ban Quản lý Khu Kinh tế Chân Mây - Lăng Cô báo cáo tiến độ, kết quả triển khai, những khó khăn tồn tại trong thực hiện Chương trình và đề xuất kế hoạch thực hiện trong thời gian tới, báo cáo UBND tỉnh qua Sở Kế hoạch và Đầu tư và Văn phòng UBND tỉnh trước ngày 25 tháng cuối quý và trước 15/11/2010 (đối với báo cáo năm)./.